Устав общественной организации являющейся юридическим лицом. Устав общественной организации (Общероссийской)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Региональная общественная организация «___________», именуемая в дальнейшем «Организация», является основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в настоящем Уставе.

1.2. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.

1.3. Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

1.4. Организация может вступать в союзы (ассоциации) общественных объединений.

1.5. Организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства РФ.

1.6. Организация может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском судах, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям Организации и законодательству РФ, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

Организация имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, а также круглую печать, штамп, эмблемы, бланки со своим наименованием и другую символику, зарегистрированную в установленном законом порядке.

1.7. Деятельность Организации является гласной, а информация о ее учредительных и программных документах — общедоступной.

1.8. Регион деятельности Организации: ___________________.

1.9. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Организации (Правления): _____________________________________.

2. ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Целями Организации являются _________________________.

2.2. Для достижения уставных целей Организация в соответствии с действующим законодательством РФ _____________________________.

Лицензионные виды деятельности осуществляются только после получения лицензии в порядке, установленном законодательством РФ. Организация в пределах своей компетенции сотрудничает со всеми заинтересованными предприятиями, общественными и научными организациями, органами законодательной и исполнительной власти, зарубежными и международными организациями и иными юридическими и физическими лицами.

2.3. Организация вправе заниматься предпринимательской и внешнеэкономической деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению ее уставных целей и соответствует им.

2.4. Организация самостоятельно определяет направления своей деятельности, стратегию культурного, эстетического, экономического, технического и социального развития.

2.5. Организация вправе представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

2.6. Физические и юридические лица (общественные объединения) могут принимать участие в деятельности Организации как путем внесения добровольных пожертвований, предоставления в безвозмездное пользование имущества, так и путем оказания организационного, трудового и иного содействия Организации при осуществлении ею своей уставной деятельности.

2.7. Организация обязана:

— соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные ее учредительными документами;

— ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях;

— представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации, решения руководящих органов и должностных лиц Фонда, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

— допускать представителей органа, принимающего решение о государственной регистрации, на проводимые Фондом мероприятия;

— оказывать содействие представителям органа, принимающего решение о государственной регистрации, в ознакомлении с деятельностью Фонда в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ;

— ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

— информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1. Членами Организации могут быть достигшие 18 лет граждане РФ, а также юридические лица — общественные объединения.

3.2. Прием граждан в число членов Организации осуществляется на основании заявления вступающего гражданина, общественного объединения — на основании решения его руководящего органа. Прием в число членов Организации проводится по решению Общего собрания, если за него проголосовало большинство присутствующих.

Члены Организации имеют равные права и несут равные обязанности.

3.3. Члены Организации имеют право:

— получать информацию о деятельности Организации;

— вносить на рассмотрение Правления Организации и должностных лиц Организации любые предложения о совершенствовании ее деятельности;

— участвовать в мероприятиях, осуществляемых Организацией;

— избирать и быть избранными в выборные органы;

— свободно выйти из состава членов Организации.

3.4. Члены Организации обязаны:

— содействовать работе Организации;

— воздерживаться от всякого действия (бездействия), могущего нанести вред деятельности Организации;

— выполнять решения Общего собрания и Правления Организации, принятые в рамках их компетенции;

— соблюдать Устав Организации.

3.5. Члены Организации прекращают свое членство в Организации путем подачи заявления (решения) в Правление Организации.

3.6. Член Организации считается выбывшим из состава Организации с момента подачи заявления (решения).

3.7. Члены Организации могут быть исключены из Организации за нарушение Устава, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей моральный или материальный ущерб.

3.8. Исключение членов проводится по решению Общего собрания Организации большинством не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на Общем собрании членов.

4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

4.1. Высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов Организации.

Общее собрание собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Общего собрания правомочно, если на нем присутствует более половины членов Организации.

4.2. Внеочередное Общее собрание может быть созвано по решению:

— Президента Организации;

— Правления Организации;

— Ревизионной комиссии (Ревизора);

— 1/3 членов Организации.

4.3. Общее собрание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Организации.

К исключительной компетенции Общего собрания относится:

— утверждение Устава Организации, внесение дополнений и изменений в него с их последующей регистрацией в установленном законом порядке;

— избрание Президента Организации, Правления Организации, Ревизионной комиссии (Ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;

— утверждение годового плана и бюджета Организации и ее годового отчета;

— определение размера и порядка уплаты вступительных и членских взносов членами Организации;

— принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций со статусом юридического лица, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств Организации;

— решение вопросов о реорганизации и ликвидации Организации и создании ликвидационной комиссии.

Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Организации. Решения принимаются открытым голосованием.

При отсутствии кворума Общее собрание может быть перенесено на срок до 15 дней. Повторное собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 членов Организации. Если на повторном Общем собрании присутствует менее половины членов Организации, собрание вправе решить любой вопрос, относящийся к его компетенции, за исключением утверждения Устава, дополнений и изменений к нему, а также принятия решений о реорганизации и ликвидации Организации.

Решение по всем вопросам принимается Общим собранием простым большинством голосов присутствующих на его заседании членов Организации. Решения по вопросам о реорганизации и ликвидации, о внесении дополнений и изменений в Устав Организации принимаются квалифицированным большинством голосов — не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на Общем собрании членов Организации.

4.4. Для практического текущего руководства деятельностью Организации в период между созывом Общего собрания избирается Правление Организации — постоянно действующий руководящий орган Организации.

4.5. Правление Организации избирается Общим собранием сроком на 3 года из числа членов Организации в количестве, установленном Общим собранием.

4.6. Правление Организации может быть переизбрано по истечении срока полномочий на новый срок. Вопрос о досрочном прекращении его полномочий может быть поставлен на рассмотрение Общим собранием по требованию не менее 1/3 членов Организации.

4.7. Правление Организации:

— контролирует и организует работу Организации, осуществляет контроль за выполнением решений Общего собрания;

— рассматривает и утверждает смету расходов Организации;

— распоряжается имуществом Организации;

— утверждает штатно-должностное расписание;

— готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании Организации;

— ежегодно информирует регистрирующий орган о продолжении деятельности Организации с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

— осуществляет прием и исключение участников Организации;

— решает любые другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания Организации.

Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными при участии в них более 50% членов Правления.

4.9. Президент Организации избирается Общим собранием сроком на 3 года.

Президент Организации:

— подотчетен Общему собранию, отвечает за состояние дел Организации и правомочен решать все вопросы деятельности Организации, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания и Правления Организации;

— без доверенности действует от имени Организации, представляет ее во всех учреждениях, организациях и предприятиях как на территории РФ, так и за рубежом;

— принимает решения и издает приказы по вопросам деятельности Организации;

— распоряжается в пределах утвержденной Правлением сметы средствами Организации, заключает договоры, осуществляет другие юридические действия от имени Организации, приобретает имущество и управляет им, открывает и закрывает счета в банках;

— решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Организации;

— принимает на работу и увольняет должностных лиц администрации Организации, утверждает их должностные обязанности в соответствии со штатно-должностным расписанием, утверждаемым Правлением;

— несет ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества Организации в соответствии с ее уставными целями.

4.10. Председатель Правления избирается на заседании Правления из числа его членов сроком на 3 года.

Председатель Правления:

— подотчетен Президенту и Правлению Организации, правомочен решать все вопросы деятельности Организации, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания, Президента и Правления Организации;

— замещает Президента Организации в его отсутствие;

— принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности Организации;

— организует подготовку и проведение заседаний Правления;

— осуществляет контроль за деятельностью филиалов и представительств Организации;

— организует бухгалтерский учет и отчетность;

— несет ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества Организации в соответствии с ее уставными целями и задачами.

5. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ (РЕВИЗОР)

5.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор), избираемая(ый) Общим собранием из числа членов Организации сроком на два года.

5.2. Ревизионная комиссия (Ревизор) осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации не реже одного раза в год.

5.3. Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе требовать от должностных лиц Организации предоставления всех необходимых документов и личных объяснений.

5.4. Ревизионная комиссия (Ревизор) представляет результаты проверок Общему собранию Организации после обсуждения их на заседании Правления.

6. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

6.1. Организация вправе открывать филиалы и представительства на территории РФ с соблюдением требований законодательства.

6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Организации и действуют на основе Положения, утвержденного Общим собранием. Имущество филиала и представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе Организации.

6.3. Руководители филиалов и представительств назначаются Общим собранием Организации и действуют на основании доверенности, выданной Президентом Организации.

7. ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ

7.1. Организация может иметь в собственности здания, строения, сооружения, жилищный фонд, земельные участки, транспорт, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Организации.

7.2. В собственности Организации могут также находится учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Организации в соответствии с ее уставными целями.

7.3. Организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание. Члены Организации не отвечают по обязательствам Организации, равно как и Организация не отвечает по обязательствам членов Организации.

7.4. Источниками формирования имущества Организации являются:

— добровольные взносы и пожертвования, благотворительные и спонсорские поступления от граждан и юридических лиц;

— вступительные и членские взносы;

— кредиты банков;

— отчисления учрежденных Организацией хозяйственных организаций;

— поступления от мероприятий, проводимых Организацией, в том числе зрелищных, спортивных и т.п.;

— доходы от предпринимательской деятельности;

— доход от внешнеэкономической деятельности;

— поступления от других источников, не запрещенных действующим законодательством.

7.5. Организация не преследует цели извлечения прибыли; доходы от предпринимательской деятельности Организации направляются на достижение уставных задач Организации и не подлежат перераспределению между членами Организации.

7.6. Члены Организации не имеют прав собственности на долю имущества, принадлежащую Организации.

8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ

8.1. Реорганизация Организации осуществляется по решению Общего собрания, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих членов Организации.

8.2. Имущество Организации переходит после ее реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

8.3. Организация может быть ликвидирована либо по решению Общего собрания, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих членов Организации, либо по решению суда. Ликвидация или реорганизация Организации осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

8.4. Имущество и средства Организации при ликвидации, после удовлетворения требований кредиторов, направляются на уставные цели Организации и не подлежат перераспределению между ее членами.

8.5. Документы Организации по личному составу после ликвидации Организации передаются на хранение в установленном законом порядке в Государственный архив.

8.6. Решение о ликвидации Организации направляется в зарегистрировавший Организацию орган для исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

8.7. Ликвидация Организации считается завершенной, а Организация — прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

9.1. Изменения и дополнения в Устав, утвержденные Общим собранием, подлежат государственной регистрации.

9.2. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Организации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. Изменения и дополнения в Устав Организации вступают в силу с момента их государственной регистрации.

Если граждане готовы объединиться между собой ради общей цели, они создают общественную организацию . Объединение проходит на добровольной основе, для регистрации в налоговом органе участникам необходимо собрать документы. В их число входит устав организации — главный учредительный документ, содержащий максимум информации о создаваемой организации.

Основу для деятельности общественной организации составляет ГК РФ (ст. 50, 52 и 117), а также 82-ФЗ от 1995 года. Статья 50 ГК РФ устанавливает, что в уставе юридического лица необходимо отражать:

местонахождение;
порядок управления деятельностью организации;
иные данные.

Типовой устав общественной организации – это учредительный документ, который создается для обществ, занимающихся аналогичным видом деятельности.

Правила регистрации

Для регистрации устава необходимо собрать дополнительные документы, правильно их оформить. Учредительный документ оформляется на бумаге А4, русским языком, в точном соответствии с правилами делопроизводства.

В налоговый орган подается заявление о регистрации организации, определив ее наименование. В заявлении на регистрации указываются данные по принятию устава , в частности, дата и место, а также орган, который принял учредительный документ общественной организации.

Разрабатывается устав в 2 экземплярах. В документе полностью прописывается компетенция участников ОО, условия приема в организацию и выхода из нее.

Условиями могут быть:

возрастной показатель человека;
согласие осуществлять периодические платежи;
профессиональная деятельность человека;
принадлежность к определенной категории населения.

Правом вступления в общественную организацию обладают граждане, достигшие 16 лет. Если в уставе прописано, что с разрешения законных представителей вступить в общество могут дети более раннего возврата, то это можно сделать, если родители не против.

Все страницы устава должны быть пронумерованы, на последнем листе фиксируется общее число листов, стоит печать.

Образцы

В уставе обязательно должна быть прописана цель и функция общественной организации. Например, детский устав, школьный и т.д. Кроме того, в уставе должен быть определен правовой статус организации (региональный устав), с указанием территории, на которую он будет распространять действие, а также контактные данные участников общества.

Оформление отчетности

№402-ФЗ устанавливает, что общественные организации и их подразделения, не осуществляющие коммерцию, должны сдавать раз в год по отчетному периоду документы в упрощенном составе:

баланс;
документ о прибылях, убытках;
отчет о целевом применении полученных средств.

Отчет присылается в подразделение Минюста (региональное). Основная суть отчета заключается в том, что объединение не получало денежных средств от зарубежных компаний.

Остальная отчетность ОО:

НДС, налог на имущество – каждый квартал;
НДФЛ – если были выплаты физлицам.

Договоры ОО

Чаще всего некоммерческие организации заключают договора :

возмещенного оказания услуг;
пользования имуществом;
поставка, купля-продажа.

Кроме того, с некоммерческими организациями заключаются иные гражданско-правовые договоры :

поручения;
хранения;
комиссии.

Контрагент обязан убедиться в том, что заключенный с НКО договор отвечает ее уставным целям.

Постановления и протоколы

Постановление выносится коллегиальным органом управления общественной организации. Документ имеет распорядительный характер, включает два раздела: констатирующий и распорядительный . Решение подписывает председатель и секретарь.

Форма протокола не утверждена специально для общественных объединений, поэтому при оформлении этого документа они ссылаются на практике на форму протокола, принятого для АО (ст. 63 соответствующего закона).

Таким образом, протокол, изданный в ОО, должен содержать в себе сведения:

место проведения собрания;
дата проведения собрания;
инициалы и фамилия председательствующего лица;
повестка дня;
главные положения выступлений участников собрания;
вопросы, поставленные на голосование;
итоги голосования;
принятые собранием решения.

На заседании сначала составляется черновик этого документа. Потом, не позднее трех дней, его внимательно перечитывают и создают чистовик, который подписывается председательствующим и секретарем. Оформление протоколов происходит на А4 (общий бланк организации).

Письма

Письма включают в себя обобщенное наименование документов, различающихся между собой по содержанию. Они служат средством для коммуникаций между организациями, ИП, а также средством оповещения о каком-либо событии.

Составление писем включает в себя несколько этапов:

Изучение сути вопроса, планируемого к отображению в письме. Включает в себя сбор сведений по существу.
Подготовка проекта письма, его написание.
Согласование проекта.
Подписание чистовика руководителем.
Регистрация, отправление письма.

Бланк письма включает реквизиты:

Логотип ОО.
Наименование ОО.
Данные об организации (адреса, телефоны, факс).
Дата, регистрационный номер.
Адресат.
Заголовок.
Текст.
Отметка о наличии приложения.
Подпись.
Данные об исполнителе.

Требования к письму:

лаконичность;
грамотность;
краткость изложения;
ясность;
объективность;
одноаспектность;
последовательность;
убедительность;
корректность.

Письмо включает в себя две части — это вводная и главная . Во вводной излагаются факты, которые послужили мотивом для создания письма. В главной прописывается цель и просьба по существу вопроса, отказ и т.д.

В целях составления этого документа применяется специальный бланк. Если письмо включает в себя две страницы и более, вторая и последующая страница должны быть пронумерованы арабскими цифрами, в середине, на странице сверху.

Виды писем:

просьба;
предложение;
приглашение;
ответ;
извещение;
напоминание;
рекламация;
информационное;
сопроводительное;
гарантийное;
подтверждение.

Распоряжения

Распоряжение – это акт, который издается для решения срочных и проходящих вопросов. Его ратифицирует руководитель ОО. Распоряжения руководителя могут касаться вопросов:

кадрового делопроизводства;
экономических.

Оформляют распоряжение аналогично приказам ОО. Текст распоряжения включает в себя две части — это констатирующая и распорядительная, начинающаяся со словами «предлагаю». Распоряжение нумеруются по порядку в пределах отчетного года.

Как создать общественную организацию, можно узнать на данном видео.

Общественная организация: предпосылки существования

Пик развития общественных движений и организаций припал не советский период. Эпоха коллективизма ознаменовалась возложением на общественные организации несвойственных им функций.

Зачастую они брали на поруки правонарушителей, создавали товарищеские суды. В условиях рыночной экономики удельный вес общественных организаций среди юридических лиц всех организационных форм сократился. Масштабы их деятельности уменьшились.

Однако значение некоммерческих структур для развития гражданского общества нельзя приуменьшать.

Непосредственное отношение к правовому статусу общественных организаций имеют ст.13 и 30 Основного закона РФ. Эти конституционные положения закрепляют идеологическое и политическое многообразие, права частных лиц на добровольное объединение для реализации правомерных целей без получения предварительного согласия субъектов властных полномочий.

Правовое регулирование статуса общественных организаций

Понятие «общественная организация» не претерпело значимых изменений с советских времен. Ими признаются добровольные неправительственные объединения физлиц на основании общих интересов для достижения совместных целей.

Согласно определению ст.8 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация - это основанное на обязательном фиксированном членстве общественное объединение.

Согласно ст.123.4 ГК целями ее учреждения могут быть:

удовлетворение нематериальных (в том числе - духовных) потребностей;
представление и защита интересов членов перед третьими лицами;
внесение лепты в развитие образования, медицины, охраны природы и т. п.

Выявлению значимых характеристик общественных организации способствует определение их места в системе юридических лиц.

В рамках гл.4 Гражданского кодекса общественные организации отнесены к некоммерческим.

Но есть оговорка: такая организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность при одновременном соблюдении следующих условий:

возможность реализации предпринимательской деятельности предусмотрена уставом (если устав положений такого рода не содержит, необходимо внесение изменений);
она не противоречит некоммерческим уставным целям организации, а служит их достижению;
общественная организация располагает достаточными активами рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала ООО.

Организационная форма общественной организации является базовой для некоммерческих структур других видов.

Так, ст.50 ГК содержит неисключительный перечень видов некоммерческих общественных организаций. Это:

политические партии;
профсоюзы, учрежденные в форме юрлиц
органы общественной самодеятельности;
территориальные общественные самоуправления.

Общественные организации вправе объединятся в союзы. Относительно крупных компаний в России существует практика регистрации в качестве самостоятельных юридических лиц не только головной (материнской) организации, но и ее территориальных органов.

Общественные организации могут преобразовываться в автономные некоммерческие организации или фонды. Для этого требуется внесение изменений в устав (ст.123.4 ГК)

Требования к учредителям общественной организации, их статус и количество

Ключевыми особенностями общественных организаций признаются: фиксированное членство; обязательная выдача членских билетов; уплата членских взносов как ключевого источника формирования финансово-материальной базы деятельности. Именно по признаку обязательного членства общественная организация отличается от некоммерческих структур иных организационных форм, например - общественных движений.

Учредители общественных организаций автоматически обретают статус их членов, а также соответствующий ему комплекс прав и обязательств (абз.9 ст.19 82-ФЗ). Лица, заинтересованные во вступлении в ряды членов организации, подают письменное заявление.

Документ в обязательном порядке должен выражать:

заинтересованность в деятельности организации;
согласие с ее целями и предписаниями устава;
готовность принять на себя ответственность на случай невыполнения правил организации.

Права членов общественных организаций:

знать о ее деятельности;
участвовать в управлении, инициировать внесение изменений в устав;
избирать, быть избранным в руководящие, ревизионные, надзорные органы;
оспаривать правомерность действий администрации;
требовать возмещения убытков, причиненных неправомерными действиями организации.

Перечень обязательств:

уплачивать взносы (члены организации утрачивают право собственность на имущество и средства, переданные общественной организации для реализации уставной деятельности);
участвовать в формировании активов организации способом, оговоренным уставом;
воздерживаться от действий, могущих навредить организации, усложнить достижение ее целей;
участвовать в принятии решений, без которых организация не может продолжить деятельность;
нести ответственность за неправомерные действия в виде исключения из членов организации.

Количество учредителей общественной организации императивно определено ст.123 ГК на уровне трех лиц. Хотя рассматриваемые организации номинально являются объединениями граждан, ст.6 и 18 82-ФЗ допускает членство в организации юридических лиц, являющихся общественными объединениями. Все члены общественной организации будь то физические или юридические лица, равны в правах и обязанностях.

Перечень лиц, не могущих быть учредителями, членами, участниками общественного объединения

Действует императивный запрет на членство в общественной организации публичных образований и их органов: государства, госструктур, региональных властей, территориальной общины в лице муниципалитета (ст.19 82-ФЗ).

В отношении физических лиц действуют следующие правила:

Возрастной ценз. По общему правилу составляет 18 лет. Учитывая разносторонний характер потенциальных видов деятельности общественных объединений это в целом правильно. Однако есть некоторые сомнения. Так, в порядке эмансипации гражданин может получить полный объем дееспособности до достижения 18-летия (ст.27 ГК). Почему полноценный, несущий полное бремя ответственности за свою жизнь член общества не может быть членом/участником общественного объединения, остается загадкой. Член/участник молодежной организации должен достигнуть хотя бы 14, детской - 8 лет. Стоит обратить внимание, что попущение сделано именно для членов/участников, но не для учредителей, что вполне логично. Госрегистрация молодежных и детских общественных объединений в ЕГРЮЛ производится при условии, что в руководящие органы полностью сформированы из дееспособных граждан (ст.21 82-ФЗ).
Допустимость понижения планки возрастного ценза должна быть обусловлена специфическим статусом организации (детская или юношеская), отображенным в названии и уставе организации. На законодательном уровне специфика такого статуса не определена, в РФ действует 98-ФЗ «О господдержке молодежных и детских общественных объединений», но не об этих объединениях как таковых.
Вопросы гражданства. Ст.19 82-ФЗ определила следующие правила: если иное не оговорено специальными нормативно-правовыми актами, учредителями и членами/участниками общественных объединений могут быть граждане РФ и иностранцы с легальным ПМЖ в РФ. Иностранцы, проживающие за пределами России, могут быть почетными членами общественного объединения без наделения их обычными правами и без возложения на них соответствующих обязательств. Согласно ст.23 95-ФЗ «О политических партиях» их членами могут быть только граждане.
Дееспособность. Ст.19 82-ФЗ не оперирует таким понятием как дееспособность. И если в отношении членов/участников это, возможно, оправданно, то учредители и члены руководящих и надзорных органов очевидно должны обладать полной общегражданской дееспособностью. Видимо, такое упущение - следствие «застарелости» предписаний закона. 82-ФЗ был принят в 1995 году, а часть I ГК - только в 2001. Между тем, вопросы дееспособности могут быть регламентированы специальным законодательством. Так, согласно ст.23 95-ФЗ членом политической партии может быть только дееспособное физлицо.

Запрет на учреждение, членство/участие в деятельности общественных объединений действует в отношении:

person non grata - иностранцев, пребывание которых в РФ нежелательно (МИД обнародует поименные перечни);
лиц, упомянутых в списке, сформированном согласно 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
общественных объединений, функционирование которых приостановлено по правилам 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
лиц, в действиях которых выявлены признаки экстремисткой деятельности (устанавливается приговором суда);
лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступления.

Устав общественной организации, требования к его содержанию

Устав общественной организации должен содержать сведения о:

ее наименовании;
юридическом адресе;
территории, на которую распространяется деятельность организации (последние могут быть общероссийскими, региональными, местными);
целях и предмете деятельности;
членстве, участии;
процедуре и основаниях обретения и утраты членства;
составе, компетенции, сроке полномочий руководящих и ревизионных органов;
порядке принятия решений;
перечне вопросов, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
о правах и обязательствах членов (отдельно описывается их ответственность);
правах общественной организации и ее территориальных органов по управлению активами;
процедуре внесения изменений в устав;
порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Переоценить значимость устава общественной организации невозможно. Это ключевой документ для госрегистрации и функционирования юридического лица.

Правосубъектность организаций в России является специальной. Иными словами, общественные организации вправе предпринимать только те действия, возможность совершения которых оговорена их учредительными документами.

Если это актуально, в типовой устав общественной организации изначально нужно внести дополнительные сведения о:

потенциально возможных видах деятельности, в том числе - связанных с получением прибыли;
праве принимать/совершать пожертвования;
возможностях и процедуре распоряжения имуществом;
праве организации представлять своих членов в суде и компетентных органах;
символике, если планируется ее использование.

«У Т В Е Р Ж Д Е Н»

1. Общие положения

1.1. Московская общественная организация «СОДЕЙСТВИЕ» (далее именуемая - "Общественная организация") является общественным объединением, созданным гражданами для защиты прав и законных интересов ее членов, а также объединившихся граждан для содействия в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

1.2. Общественная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.3. Общественная организация осуществляет свою деятельность без государственной регистрации и без приобретения прав юридического лица. Общее собрание членов Общественной организации может в любое время принять решение о государственной регистрации Общественной организации.

1.4. Общественная организация вправе иметь свои печать, штамп, бланки, символику, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации.

1.5. Местом нахождения Общественной организации является город Москва.

1.6. Деятельность общественной организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественная организация свободна в определении своей внутренней структуры, форм и методов своей деятельности и управления.

2. Правовой статус общественной организации

2.1. Общественная организация вправе:

2.1.1. свободно распространять информацию о своей деятельности;
2.1.2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
2.1.3. проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, иные массовые мероприятия, а также проводить конференции, семинары и другие организационно-массовые мероприятия;
2.1.4. учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
2.1.5. представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, судах, во всех учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности;
2.1.6. осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
2.1.7. выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
2.1.8. участвовать в избирательных кампаниях в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации о выборах.

2.2. Общественная организация вправе вступать в иные общественные организации, союзы, ассоциации, а также создавать на территории Российской Федерации и за ее пределами свои филиалы и представительства и территориальные отделения в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Общественная организация может осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей. Предпринимательская деятельность осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации.

2.4. Общественная организация может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

2.5. Вмешательство в деятельность Общественной организации государственных, общественных или иных органов не допускается.

2.6. Общественная организация обеспечивает права своих членов на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; а также тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ставших известными Общественной организации в результате осуществления своей деятельности.

2.7. Общественная организация представляет интересы своих членов и осуществляет их защиту на основании поручений от членов Общественной организации и протоколов собрания Правления, а в случае необходимости - доверенности, выдаваемой данными членами.

3. Деятельность общественной организации

3.1. Общественная организация преследует общественно полезные цели, направленные на:

распространение идей взамной помощи и поддержки;
популяризацию благотворительной деятельности;
распространение правовых знаний;
содействие улучшению взаимоотношений между органами власти и гражданами;
повышение социальной ответственности граждан;
формирование сильной гражданской позиции;
охрану и защиту прав и свобод человека;
содействие охране и защите прав и законных интересов граждан;
юридическую поддержку физических и юридических лиц;
защиту своих интересов на федеральном уровне;
законодательные инициативы;
участие в разработке законопроектов и нормативных актов, реализацию федеральных и региональных государственных программ;
подготовку и внедрение инновационных проектов, программ в рамках целей и задач общественной организации;
организацию международных контактов;
информационную поддержку членов организации;
обмен информацией, опытом между членами организации.

3.2. Виды деятельности Общественной организации:

Просветительская. Пропаганда идеи взаимной помощи, информирование граждан об их правах, популяризация благотвориьельности. Информационная деятельность в сфере электронных, печатных средств массовой информации и иных возможных информационных сетях, учреждение средств массовой информации. Создание собственных средств массовой информации. Проведение конференций, семинаров.
Защита прав и свобод человека и гражданина. Организация юридических консультаций. Представительство в судах, иных организациях и учреждениях всех форм собственности членов Общественной организации, членов их семей, а также других граждан в случаях нарушения их конституционных прав и законных интересов.
Обобщение информации, связанной с нарушением прав и законных интересов граждан РФ в области интересов Общественной организации в соответствии с ее уставными целями и задачами.
Поддержка и осуществление мероприятий, направленных на защиту достоинства личности, нравственных и моральных устоев общества, его культурных и исторических традиций, охрану здоровья, конституционных прав и свобод человека.
Содействие разработке и реализации социальных, культурных, образовательных, здравоохранительных, экологических проектов, программ, иных мероприятий, направленных на формирование гармоничной личности, а также на охрану защиты нравственного, духовного, психического и физического здоровья человека.
Проведение социологических исследований, общественных экспертиз членами Общественной организации и привлеченными специалистами.
Международные контакты. Взаимодействие с дружественными зарубежными организациями. Участие в международных мероприятиях.
Благотворительная деятельность, привлечение добровольных пожертвований на цели деятельности Общественной организации, а также граждан, нуждающихся в той или иной помощи и/или материальной поддержке.
Иная, не запрещенная законом деятельность, направленная на реализацию целей Общественной организации.

3.3. Имущество Общественной организации создается за счет:

добровольных взносов, пожертвований граждан и организаций;
поступлений от проводимых лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
доходов от предпринимательской деятельности членов Общественной организации;
гражданско-правовых сделок;
внешнеэкономической деятельности Общественной организации;
других, не запрещенных законом поступлений.

4. Членство. Порядок приобретения и утраты членства. Участники

4.1. Членами Общественной организации могут быть физические лица, достигшие 18 лет, и юридические лица (общественные объединения).

4.2. Прием в члены Общественной организации осуществляется Правлением на основании заявления кандидата.

4.3. Правление имеет право отклонить заявление кандидата.

4.4. Права члена Общественной организации не могут быть переданы третьим лицам без согласия Правления Общественной организации.

4.5. Выбытие члена из Общественной организации происходит либо путем самовольного выхода, либо в результате исключения его из числа членов.

4.6. Выход члена из состава Общественной организации осуществляется путем подачи заявления в Правление Общественной организации.

4.7. Член Общественной организации, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, либо нарушивший принятые на себя обязательства перед Общественной организацией, а также препятствующий своими действиями или бездействием нормальной работе Общественной организации или дискредитирующий её своим поведением, может быть исключен из нее по решению Правления Общественной организации.

4.8. Вступительные и периодические взносы членов Общественной организации, а также другие денежные средства и имущество, переданные ими Общественной организации, возврату не подлежат.

4.9. Участниками общественного объединения могут являться физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия.

4.10. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

5. Права и обязанности членов

5.1. Члены Общественной организации - физические лица и представители юридического лица - имеют право:

5.1.1. избирать и быть избранными в органы управления Общественной организации и ее территориального отделения;
5.1.2. участвовать в Общем собрании Общественной организации и голосовать по вопросам повестки дня;
5.1.3. получать услуги Общественной организации по защите своих прав и законных интересов;
5.1.4. по своему усмотрению выходить из Общественной организации;
5.1.5. вносить предложения в повестку Общих собраний членов Общественной организации;
5.1.6. обращаться в руководящие органы Общественной организации по любым вопросам, связанным с ее деятельностью.

5.2. Члены Общественной организации обязаны:

5.2.1. соблюдать положения настоящего Устава;
5.2.2. принимать посильное участие в деятельности Общественной организации, её территориальных отделений;
5.2.3. своевременно вносить членские взносы, размер и порядок уплаты которых определяется Общим собранием членов Общественной организации;
5.2.4. предоставлять информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с деятельностью Общественной организации;
5.2.5. не разглашать конфиденциальную информацию Общественной организации.

6. Органы управления общественной организации

6.1. Высшим органом управления Общественной организации является Общее собрание членов Общественной организации.

6.2. Общее собрание избирает из числа своих членов председателя собрания, руководящего собранием, и секретаря.

6.3. К компетенции Общего собрания относится решение следующих вопросов:

6.3.1. внесение изменений и дополнений в Устав Общественной организации;
6.3.2. определение приоритетных направлений деятельности Общественной организации, принципов формирования и использования ее имущества;
6.3.3. избрание членов Правления Общественной организации;
6.3.4. реорганизация и ликвидация Общественной организации;
6.3.5. избрание ревизионной комиссии в случае государственной регистрации Общественной организации;
6.3.6. принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации отделения, филиала, представительства Общественной организации;
6.3.7. определение величины и порядка уплаты членских взносов;
6.3.8. решение иных вопросов, переданных на разрешение Общего собрания Правлением.

6.4. Общее собрание членов Общественной организации созывается Правлением, Председателем Правления либо членами Правления.

6.5. Общее собрание общественной организации правомочно, если на нем представлено более половины ее членов. Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов. Решения могут приниматься как открытым, так и тайным голосованием, включая решение вопросов о внесении изменений и дополнений в Устав.

6.5.1. Решения Общего собрания могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
Сроки проведения Общего собрания путем заочного голосования должны быть установлены таким образом, чтобы принимающие участие в голосовании члены организации имели возможность ознакомиться с дополнительной информацией по вопросам, поставленным на голосование.

6.6. Очередное Общее собрание созывается не реже 1 раза в два года.

6.7. Внеочередные Общие собрания созываются по мере необходимости.

6.8. В Общественной организации создается постоянно действующий коллегиальный орган - Правление, состоящее как минимум из трех человек и возглавляемое Председателем Правления. Члены Правления избираются Общим собранием.

6.9. Правление осуществляет общее руководство деятельностью Общественной организации в период между Общими собраниями.

6.10. Проведение заседаний Правления организует Председатель, который подписывают все документы от имени Общественной организации, протоколы заседания и решения Правления.

6.11. Правление Общественной организации:

принимает решение о созыве Общего собрания членов Общественной организации, определяет вопросы повестки дня, обеспечивает выполнение решений Общего собрания;
утверждает целевые программы и определяет источники финансирования;
принимает положения о Ревизионной комиссии;
принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации отделений, филиалов, представительств Общественной организации, утверждает положения о них;
принимает решения об участии Общественной организации в других объединениях;
избирает на должность Председателя;
решает другие вопросы, связанные с текущей деятельностью Общественной организации, в том числе финансовые.

6.11.1. Заседания Правления Общественной организации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Протоколы заседания Правления подписываются Председателем и всеми членами Правления.

6.12. Председатель Правления без доверенности действует от имени Общественной организации, осуществляет оперативное руководство деятельностью Общественной организации, руководит Правлением, организует исполнение решений Общих собраний и Правления Общественной организации, представляет Общественную организацию в отношениях с государственными, законодательными и исполнительными органами, с молодежными, национальными и международными организациями, выдает доверенности, подписывает финансово-хозяйственные документы, заключает сделки от имени Общественной организации.

6.13. Председатель избирается Правлением простым большинством голосов, открытым голосованием и осуществляет свои полномочия на постоянной основе до момента отзыва по собственному желанию или по решению Общего собрания. В случае отзыва либо невозможности исполнения Председателем своих обязанностей, его полномочия возлагаются Правлением до созыва Общего собрания на одного из членов Правления.

6.14. Председатель подотчетен Общему собранию и Правлению, несет ответственность перед Общественной организацией за результаты и законность ее деятельности.

6.15. В случае регистрации Общественной организации в качестве юридического лица, в Общественном объединении создается ревизионная комиссия. Положение о ревизионной комиссии принимается Правлением Общественной организации.

7. Территориальные отделения, филиалы и представительства

7.1. Общественное объединение может иметь отделения, филиалы и представительства, деятельность которых осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Правлением.

8. Международные связи

8.1. Общественная организация может вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными объединениями.

8.2. Общественная организация может создавать свои отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.

9. Символика общественной организации

9.1. Общественная организация имеет свою символику, эмблему, печать, штамп, бланки.

10. Прекращение деятельности общественной организации

10.1. Прекращение деятельности Общественной организации может осуществляться по решению Общего собрания в связи с отсутствием необходимости дальнейшей деятельности Общественной организации или по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.

Потребуется сбор целого пакета документов, а также его правильное оформление. Написание устава выполняется русским языком на бумаге А4 формата печатным способом в соответствии с нормами делопроизводства. Регистрация производится в месячный период со дня организации

Для этого в органы, производящие данную процедуру, подают заявление, в котором просят зарегистрировать новое ОО, указав его полное и сокращенное наименование. Кроме этого, требуется зарегистрировать и символику общества при ее наличии. В заявлении указывают дату и место принятия устава, наименование принявшего решение по утверждению устава органа (конференция, общее собрание, съезд и т.д.), цели и направления деятельности ОО (экологическая, спортивная, научная, благотворительная и т.д.).

Также в заявлении должен быть указан статус ОО (местное, региональное, международное и др.), территорию, на которую новый орган будет распространять свое действие, наименование руководящего органа и его адрес, фамилии и телефоны трех и более членов руководящего состава, которые имеют право представлять любые интересы организации при регистрации или при возникновении споров. Они же и подписывают образец устава общественной организации.

Документ разрабатывается в двух экземплярах. В нем отражается информация о полном и сокращенном названии, целях, задачах и методах деятельности ОО. должно отображать и указывать на характер деятельности и организационную правовую форму. Название должно иметь отличия от других подобных структур и не нарушать прав интеллектуальной собственности.

В уставе должно быть описано направление деятельности и территория, на которой будет распространяться действие общества. Устав общественной организации содержит условия утраты и приобретения членства в организации. Условиями приема в общество может быть признание устава, возраст, согласие вносить членские платежи, профессия, принадлежность к некоторым категориям граждан (инвалиды, ветераны и др.)

Вступить в ОО могут граждане, которым исполнилось 16 лет, но если в уставе предусмотрено, то при письменном разрешении родителей или опекунов стать членами организации могут и лица младшего возраста. Руководителями и членами контрольных и ревизионных органов могут стать только лица, достигшие совершеннолетия.

Устав может включать обязанности и права своих членов, в нем также должна быть описана структура ОО, статус и компетенция входящих если их создание предусмотрено уставом. Общественная организация может быть целостной и не иметь организационных структур в своем составе. В случае необходимости в ОО создаются структурные подразделения по направлениям работы или по территориальному признаку (областные, районные, первичные и т.д.).

Устав общественной организации (образец) включает сроки полномочий, порядок формирования и компетенцию руководящих, контрольных и ревизионных органов, а также порядок обжалования и принятия решений. В этом документе прописывается порядок и источники формирования собственности, описываются органы, которые могут принимать решения о распоряжении, приобретении или отчуждении собственности ОО.

Устав общественной организации содержит порядок добавления дополнений и внесения изменений в данный документ, процедуру ликвидации или реорганизации, юридический адрес или место расположения руководящего органа. В документе могут быть и другие положения, которые относятся к деятельности и созданию ОО, если они не противоречат или вытекают из законодательства страны. Все страницы обоих экземпляров должны иметь нумерацию, а на последней должно быть зафиксировано общее количество листов и стоять печать.